海南农垦是以天然橡胶为主，农、工、商、旅综合经营的大型企业群体,建立于1952年。创建时由中国人民解放军林业工程第一师和海南橡胶垦殖局合并而成，后历经隶属林业部华南垦殖局、农垦部所属海南农垦局、解放军广州军区生产建设兵团等体制变迁，又在建省时将分设在海口和通什的两个农垦局合并为海南省农垦总局至今。

    垦区现状如下:①海南农垦拥有国有大中型企业126家,控股子公司17个，参股企业19个，直属事业单位24个。此外，还有一大批与垦区有协作关系的企业。垦区改革开放后发展了一大批职工自营、私营、联营、和股份合作制企业，这部分经济规模已占整个垦区经济规模的三分之一。

    ②垦区现有职工、家属近100万人，其中在职职工32.54万人，离退休职工13.89万人，各类专业技术职称者3万多人。

    ③海南农垦拥有土地1282万亩占全省的25%.橡胶园总面积363万亩,是我国最大的天然橡胶生产基地。目前天然胶生产能力20万吨，占全国年产量的50%,单位面积产量高于世界平均水平。在40多年的开发建设中，海南农垦在其它热带经济作物、良种繁育、林果花卉、禽畜水产和第二、第三产业生产经营上都已达到一定规模。

    ④垦区自办一批文教卫生和社会事业。其中包括：中专5所，普通中学97所，小学450所，在校学生17.5万人；医院94所(内农场医院91所)，病床9000张；农垦公安局及其分局、派出所109个；另带管三个镇和一个乡。

    ⑤截至1997年底，国家对区累计投资27亿多元，累计回收34.52亿元，投资回收率居全国直属垦区之首。全系统目前拥有全资经营性资产总额89.8亿元，全资非经营性资产3亿元,还有土地、林木等大量资源性资产，此外另有控股资产23亿元，参股资产16亿元，合计整个垦区控制的总首次(不含资源性资产)达132亿元。

    建省办特区十年以来，海南农垦经济和社会发展取得了很大的成就，进入创建以后发展最快的时期。经济总量迅猛增长。1997年，垦区实现国内生产总值36.2亿元，比1987年增长了1.46倍,完成工农业总产值71.87亿元，比1987年增长1.6倍。天然橡胶基地勃发生机。建省办特区十年，垦区累计生产干胶161.7万吨,1997年干胶产量达20.7万吨，比1987年增长了50%。积极推行新的割胶制度,迅速提高劳动生产率,胶工人均年产干胶从1987年的1.2吨提高到目前的2.6吨，在全国同行业处于领先地位。干胶产量从1987年的67.3公斤，提高到目前的75公斤，已跨入世界先进水平，橡胶基地建设开始进入良性循环。

    热带高效农业异军突起.以产业化为导向,积极发展海南特色的热带高效农业。1997年热带水果面积达到18.8万亩，产量达5.2万吨，分别比1987年增长1倍和1.4倍,已经形成了较大规模的芒果、香蕉、荔枝、龙眼、菠萝等生产基地.反季节瓜菜生产形成规模.从1991年开始，每年都以一万亩以上的速度增长，1997年瓜菜种植面积达18.3万亩，比1987年增加11.4万亩，增长1.6倍，总产达17.1万吨，增加11.2万吨，增长1.9倍。

    垦区工业快速发展。加快传统工业项目的技术改造和完善配套，努力挖掘和迅速提高垦区工业企业的生产能力。建省办特区十年累计完成工业产值37.64亿元(当年价),1997年工业总产值达32.6亿元,比1987年增长18.1倍。工业经济实力增强。垦区已经开发和生产了子午胎专用胶、连续杂胶生产线、摩托车、刨花板、导电胶板、白沙绿茶、六连岭矿泉水等一批有市场竞争力的拳头产品。外引内联成效喜人。

    近十年是垦区开放步伐迈得最大的时期，也是引进外资最多的时期。近几年来，垦区兴办合资、合作、外商独资企业58家,累计开工项目175个竣工项目100个，总共引入资金27.05亿元，1997年完成销售产值36.5亿元,税利达3亿元多。桂林洋原是一个办场23年连续亏损的贫困农场，通过创办开发区，经济得到了迅猛发展，1997年这个开发区工农业总产值达18亿元,利税总额3.8亿元,分别比兴办开发区前增加了6.3倍和2000多倍。

    体制改革取得新突破。垦区紧紧围绕转换企业经营机制，建立适应市场经济体制这个中心，积极稳妥地实施一系列改革措施。特别是90年代以来，先通过对企业进一步放权让利，全面落实企业经营自主权，进而以建立现代企业制度为目标，系统配套逐步深化企业整体改革，在垦区全面推行企业国有资产经营责任制和基层生产队的承包制、租赁制，推行三项制度改革，推行养老统筹社会保障制度改革和职工住房制度改革，在部分企业和基层生产队进行建立现代企业制度、股份制改造以及企业办社会的产业化、企业化、社会化改革的多种试点。此外还按照“三改一加强”的原则，结合改革，强化企业各项管理。通过上述努力，促进垦区企业从生产型向经营型转变，增强企业的动力和活力，引导企业逐步走向市场。

    经济效益和职工收明显提高。过去的十年是垦区对国家贡献最大的时期，盈利水平、上效利税都显著提高。垦区企业（不包括外引内联企业利税总额累计达20多亿元。垦区职工收入有较大的提高，职工生活显著改善。1997年全局职工年均收入4625元（包括职工自营经济收入），比1987年提高2.4倍。

    精神文明和党的建设步上新台阶。党建工作向制度化、规范化、程度化方向发展，“党员目标管理和民主评议制度”、“党委书记任期目标责任制”和“党内报告制度”等一系列规章制度得到建立和健全，涌现了一大批全国和省级的优秀党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，垦区的精神文明建设，以经济建设为中心，围绕“改革、发展、稳定”的工作大局，不断取得新的成绩：邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线的教育在广大党员职工队伍中不断走向深入;以创建100个文明生产队和17个场级文明先行点为中心的群众性的文明创建活动和“千里文化长廊”建设,每年都有新的进展;场长（经理）任期目标年度审计与精神文明建设目标年度考核的“双百分”考评机制已经成为垦区两上文明建设迈向制度化、规范化的重要基础。十年来，先后有数十家企业被省委省政府授予“精神文明建设标杆单位”和“精神文明建设先进单位”，数十位个人被评为“精神文明建设工作者”和“精神文明建设积极分子”。